Educación peruana: Descentralización y municipalización.

José Ramos Bosmediano, miembro de la Red Social para la Escuela Pública en las Américas (Red SEPA, Canadá), ex Secretario General del SUTEP.

La disputa por la municipalidad de Lima, Perú, en las elecciones municipales del 3 de octubre del 2010, entre la candidata de la derecha neoliberal (Lourdes Flores Nano, del Partido Popular Cristiano) y la que representa a una socialdemocracia progresista (Susana Villarán, de Fuerza Social), ha colocado al tema educativo en uno de los ejes del debate, como la relación entre la educación y los gobiernos regionales y municipales. El tema es amplio, como que abarca: descentralización y municipalización, descentralización y diseño curricular, financiamiento de la educación, educación pública y educación privada, carrera pública magisterial, administración de la educación, y un tópico globalizador: proyecto educativo regional.

Visto en su amplitud, el tema se extiende a los países latinoamericanos donde el problema educativo no ha sido aún resuelto como proyecto nacional, y donde las reformas educativas neoliberales no sólo no resolvieron el problema, sino que lo profundizaron hasta reducir la alternativa a una simple política magisterial de evaluación, concursos y capacitaciones de dudosa calidad y eficacia para revertir la situación de crisis, con el Banco Mundial como rector.

Empezamos nuestra reflexión por el tema de la descentralización y la municipalización de la educación, pues, en la campaña electoral regional-municipal de Lima-provincia, se ha convertido en tema que supuestamente diferencia a las candidatas con mayores probabilidades de ganar la alcaldía de la mencionada provincia. Por supuesto que, estando en marcha el plan piloto nacional de municipalización, dispuesto por el gobierno central, el tema también viene siendo mencionado en algunas campañas del interior del país, más como consigna que como un asunto debidamente estudiado.

Reencuentro Quechua.

Prof. Jacinto Luis Cerna Cabrera.
Director del Consejo Académico de la Academia.
Regional del Idioma Quechua de Cajamarca.

Un familiar mío –soy testigo– estudió treinta y seis ciclos de inglés. Soñó, indudablemente, con ir alguna vez al extranjero, o, quizás, casarse “si la suerte le ayudara” con un gringo, pues, se trataba de una chica. Cierta vez conoció a un extranjero con quien le tocó ser compañeros de viaje de Cajamarca a Trujillo. Viajaban en asientos contiguos. Según me informó, uno de sus primeros éxitos fue el hecho de que durante todo el trayecto hablaron solo en inglés. Por aquellos días estaba casi expedida en el manejo del idioma yanqui; sin embargo, esta misma suerte no se volvió a repetir. Ya había perdido casi las posibilidades de poner en ejercicio lo que con tanto afán había estudiado. A la fecha han trascurrido ya muchos años y, tanta es la falta de práctica del idioma, que ahora ha olvidado casi totalmente el inglés. Yo le digo: “Good afternoon”, y ella casi no sabe qué contestar. Quiere decir que cuando alguien aprende un idioma extranjero lo olvida con suma facilidad; mientras que cuando aprende un idioma nativo –tal vez porque es nuestro– no lo puede olvidar. Como decía Vallejo: “porque estánse en su casa. Así qué gracia! / Y me han dolido los cuchillos / de esa mesa en todo el paladar. / El yantar de estas mesas así, en que se prueba / amor ajeno en vez del propio amor, / torna tierra el bocado que no brinda la / MADRE, / hace golpe la dura deglución; el dulce, hiel; aceite funéreo, el café.”

Carta a los maestros peruanos.

(Con motivo del Día del Maestro Peruano).

José Ramos Bosmediano, ex Secretario General del SUTEP, miembro de la Red Social para la Escuela Pública en las Américas (Red SEPA, Canadá).

Que el maestro no se limite a preguntar al discípulo las palabras de la lección, sino más bien el sentido y la sustancia; que se informe del provecho que ha sacado, no por la memoria del alumno, sino por su conducta. Conviene que lo aprendido por el niño lo explique éste de cien maneras diferentes y que lo acomode a otros tantos casos para que de este modo pueda verse si recibió bien la enseñanza y la hizo suya, juzgando de sus adelantos…

(Miguel de Montaigne, Ensayos, Tomo I)

Lo primero que debo expresar en esta Segunda carta a los maestros peruanos, como ex Secretario General del glorioso sindicato fundado el 6 de julio de 1972, es mi más cálido y fraternal saludo y mi respeto por su trabajo profesional en un país donde ser maestro significa, incluso, trabajar en otra actividad para seguir asistiendo a la escuela pública con una vestimenta y una alimentación aceptables. Esta es la razón por la cual he repetido mucho que “los maestros peruanos pagamos para enseñar”, respondiendo a quienes siempre han negado a los maestros una remuneración superior al miserable salario que percibimos.

Algunas notas sobre la historia de la Educación Peruana.

José Ramos Bosmediano

Sólo vamos a tocar el tema de la historia de la educación peruana, limitándonos al período republicano, que es el que está vigente, en crisis, sometido a una crítica aparentemente radical, como la que dice que “está en el sótano”, pero que al mismo tiempo, quienes la realizan, apoyan todas las políticas gubernamentales que vuelven más profundo el aludido sótano. Su crítica parte de los puntajes obtenidos por los estudiantes que son sometidos a evaluaciones estandarizadas elaboradas por ciertos organismos internacionales con dudosos objetivos, sin considerar los aspectos integrales de la educación.

La educación prehispánica y la educación colonial merecen también nuevos enfoques, al igual que la educación indígena amazónica, con sus características propias, aun cuando la influencia de la educación colonial, primero, y la republicana, luego, han introducido nuevos elementos ideológicos y nuevos valores sociales en el proceso de aculturación de más de 500 años.

La educación republicana ha sido objeto de muchos enfoques, algunos referidos a la cronología de políticas educativas plasmadas en leyes y reformas, sin una visión crítica de los procesos. Son las que más abundan y forman parte de la formación de los docentes. En otros casos, como el ensayo de José Carlos Mariátegui en su obra fundamental sobre el Perú, el análisis es profundamente crítico, desde una perspectiva marxista, no propiamente una historia de la educación sino una sociología histórica de la educación peruana republicana hasta la década de los 20 del siglo pasado. Un estudio imprescindible es el de Jorge Basadre a través de su Historia de la república, un registro con notas de interpretación que constituyen material obligatorio para tener una idea general de la evolución de la educación peruana republicana. Los dos autores citados, desde luego, no agotan la abundante literatura sobre el tema, pues tenemos al extinto maestro Emilio Barrantes, por ejemplo.